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國徽 廣安市前鋒區綜合行政執法局
廣安市前鋒區城市管理行政執法局關于印發《廣安市前鋒區城市管理行政執法局協管員管理規定》的通知
廣安市前鋒區人民政府2017-06-01來源:
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各大隊、股室:

經局黨組研究決定,現將《廣安市前鋒區城市管理行政執法局協管員管理規定》印發你們,請遵照執行。

                                                                                                                                                                                        廣安市前鋒區城市管理行政執法局

                                                                                                                                                                                                         2017年2月17日

廣安市前鋒區城市管理行政執法局協管員管理規定

第一章 總 則

第一條

為踐行團結合作、愛崗敬業、規范執法、服務市民,達到科技城管、數字城管、效能城管,加強協管員隊伍建設,規范協管員的招聘、使用和管理工作,充分發揮協管員在城管執法工作中的作用,根據四川省委第五號文件和《中華人民共和國勞動合同法》相關規定,結合前鋒區城管執法工作實際,制定本規定。

第二條

本規定適用于廣安市前鋒區城管執法局。

第三條

局辦公室是城管執法協管員隊伍的主管部門,負責協管員招聘和教育培訓、人事管理工作、工資福利、社保待遇、制式服裝管理、工作證件管理;大隊負責協管員隊伍隊容風紀、值勤執紀、隊伍日常管理,制定績效考核標準并組織實施。

第二章 招 聘

第四條

城管執法協管員由局統一組織招聘,堅持條件從嚴,擇優聘用。

第五條

城管執法協管員應符合下列條件:

(一)熱愛城管執法工作;

(二)政治審查合格,道德品行良好,無違法犯罪記錄;

(三)初次聘用年齡一般應在20歲以上、40歲以下;

(四)具有大專以上文化程度,貧困家庭人員或退伍軍人可適當放寬;

(五)五官端正,身體健康,體檢合格,男性身高1.65米以上,女性身高1.60米以上;

(六)復轉退伍軍人優先聘用;

(七)聘用所需或規定的其他條件。

第六條

違反單位規章制度解除勞動關系人員5年內不得再次聘用。

第七條

隱瞞真實情況,不符合條件以及各部門私自招聘的,直接解除勞動合同關系,并嚴肅追究相關責任人責任。

第三章 勞動合同

第八條

首次聘用的城管執法協管員試用期為1個月,試用期間發放基本工資。試用期滿經考核合格,簽訂勞動合同(一式二份,城管執法局、協管員各一份),一次聘用期限為1年。城管執法協管員的續聘,由城管執法局在全面考核的基礎上簽訂續聘手續并由局辦公室審核簽章備案。

第九條

《勞動合同法》等法律法規規定的勞動合同解除或終止情形出現,勞動合同可自行解除或終止。

第十條

勞動合同經雙方協商一致,可以解除。協管員嚴重違反單位規章制度;嚴重失職,營私舞弊,給單位造成重大損害;勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化,致使勞動合同無法履行以及符合《勞動合同法》規定的解除勞動合同的條件,勞動關系一律予以解除。

第十一條

解除或終止協管員勞動合同時,為其出具解除或者終止勞動合同的證明,并在15日內為其辦理個人檔案和社會保險轉移手續。

第十二條

符合《勞動合同法》第四十六條規定情形的,向協管員支付經濟補償。

第四章 報酬待遇

第十三條

城管執法協管員實行月工資制度。工資由“基本工資、加班工資、服務年限補助、績效考核工資”五部分組成。其中:月基本工資按市上相關政策規定執行;服務年限補助按連續服務每年20元標準遞增;加班工資由局據實發放;績效考核工資由局根據考核結果發放。

第十四條

按照國家有關規定,為協管員足額繳納基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育保險費用;社會保險費個人繳納部分,從協管員工資中代扣代繳。

第五章 職責

第十五條

城管執法協管員應認真履行以下工作職責:

(一)積極宣傳城市管理相關法律法規及其規章;

(二)配合執法人員從事宣傳教育、巡查、信息收集、違法行為勸阻等。

第十六條

城管執法協管員應嚴格遵守規章制度,遵守勞動紀律,遵守職業道德。

第六章 教育培訓

第十七條

城管執法協管員教育培訓工作納入局總體教育培訓計劃,由局辦公室負責統一組織實施。

第十八條

城管執法協管員教育培訓內容包括思想政治教育和職業紀律教育兩個方面。思想政治教育主要包括中、省、市、區有關政策精神,社會主義核心價值觀,公民道德教育等內容;職業紀律教育主要包括城市管理和行政執法相關法律法規規定,城管執法工作業務、工作紀律、行為規范等內容。

第十九條

采取局集中培訓和大隊專題培訓相結合的方式,落實教育培訓計劃。

第七章 日常管理

第二十條

城管執法協管員應嚴格遵守上崗考勤制度,按時出勤上崗,認真履職盡責;嚴格遵守隊容風紀制度,保持著裝規范,儀態端莊,精神飽滿;嚴格遵守內務管理制度,保持辦公區域、勤務裝備整潔規范。

第二十一條

城管執法協管員必須堅持持證上崗制度。上崗前由局統一組織培訓,考核合格后發給協助執法證件。局辦公室負責證件的統一制作和審核;各大隊負責證件的申領、管理和發放。

第二十二條

城管執法協管員必須堅持統一著裝制度。制式服裝管理與使用參照市城管局《制式服裝及標志管理辦法》(廣城執發〔2013〕96號)執行。

第二十三條

為了加快數字城管建設,提升執法辦案水平,根據工作需要,為城管執法協管員配備城管通執法終端設備(簡稱“城管通”)。城管通使用和管理按局統一安排執行。

第二十四條

城管執法協管員解除或終止勞動關系時,局辦公室應將協管員工作證件、城管通、制式服裝及胸號、胸牌、肩章等收回。

第二十五條

城管執法協管員解除或終止勞動關系時,辦清財物交接后,才能履行相關手續。

第二十六條

城管執法協管員請休假堅持書面請休假審批制度。請假包括請事假和病假,休假包括婚假、喪假、產假、年休假以及補休假等。

第二十七條

城管執法協管員請休假1天以內,由大隊長提出意見,分管領導審批;請休假1天以上,由大隊長提出意見,報分管領導審核,由局主要領導審批。請(休)假審批表統一報局辦公室登記備案。

第二十八條

城管執法協管員因特殊情況請事假的,全年累計不得超過30日;請病假需持縣級以上醫院證明;休假按國家有關規定和本單位有關制度執行。

第二十九條

城管執法協管員除補休外,其他請、休假期間按績效考核辦法扣除相應金額。

第三十條

城管執法協管員實行個人年終目標考核,考核分“優秀”、“合格”、“基本合格”、“不合格”四個等次,與年終目標考核獎金發放金額掛鉤。其中“優秀”名額按所在部門協管員總人數15%的比例確定;部門年度績效考核一等獎的,按20%的比例確定。

第三十一條

局辦公室負責建立健全協管員個人信息檔案,做到資料齊備,內容祥實(含個人基本信息、聘用合同、社保繳費、年度考核、獎懲情況等)。

第八章 獎懲辦法

第三十二條

嚴格協管員績效考核,每年對表現優秀的班組、協管員給予通報表揚。

第三十三條

城管執法協管員違紀違規行為,視其情節輕重,給予書面檢討、通報批評、黃牌警告、經濟處罰、解除勞動關系等處理;觸犯刑律的,依法移交司法機關處理。

第三十四條

城管執法協管員有下列行為之一的,直接解除勞動關系:

(一)連續曠工3個工作日或1年內累計曠工超過5個工作日的;

(二)不勝任現職工作又不服從其他安排的;

(三)不服從局決議、決定,無理取鬧的;

(四)故意損壞公私財物,性質較為惡劣的;

(五)參與群訪、集訪影響城管執法形象的;

(六)上班時間利用麻將、撲克等進行賭博活動或者公共場所著裝娛樂的;

(七)因個人過錯造成惡劣影響,嚴重損害城管執法形象,被媒體公開曝光,被市、區領導點名批評的;

(八)因工作失誤或方法不當,引發群眾進京赴省上訪或造成群體性事件,造成嚴重后果的;

(九)向管理對象索、拿、卡、要,被查證屬實的;

(十)毆打管理對象及其親屬的;

(十一)報復、陷害舉報人、控告人、申訴人的;

(十二)非法拘禁或以其他方式剝奪他人人身自由的;

(十三)受治安處罰以及被追究刑事責任的;

(十四)其他適宜解除勞動合同的。

第三十五條

城管執法協管員有下列行為之一的,給予相應處理:

(一)因責任心不強,導致公共財物丟失或損壞,視經濟損失大小,責令賠償經濟損失外,予以通報批評并黃牌警告或解除勞動關系。

(二)接聽電話、接待來訪時態度冷淡、口氣生硬、故意刁難;協助城管執法時態度粗暴、蠻橫;對遇有危難情形的群眾拒絕提供救助。有此行為之一,情節較輕的,予以通報批評并黃牌警告;情節較重的,解除勞動關系。

(三)侵吞罰款、收費不給票據;私收現金、私分或者變相私分罰款、暫扣財物。有此行為之一的,予以5倍經濟處罰,并解除勞動關系。

(四)因執法不當或重大失誤,造成管理相對人財產損失、人身傷害的,除賠償相關費用外,視其情節扣發績效考核獎;情節嚴重的解除勞動關系;觸犯刑律的移交司法機關處理。

(五)給違法當事人通風報信、為違法當事人充當“保護傘”;對上級決策部署敷衍應付、拒不執行;協助受理、查處群眾舉報、投訴不作為或亂作為;不服從、不執行執法干部正確領導和指揮。有此行為之一,情節較輕的,予以通報批評并扣發1個月績效考核獎;情節嚴重的解除勞動關系。

(六)濫用職權或越權協助城管執法的,情節較輕的,扣發1個月績效考核獎,全局通報批評并黃牌警告;情節嚴重的,解除勞動關系;造成經濟損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,移交司法機關依法處理。

(七)違反規定駕駛車輛或公車私用造成事故的,除經濟損失自負外,視事故責任和損失予以全局通報批評、黃牌警告、扣發績效考核獎或解除勞動關系。

(八)拒絕或阻礙督查人員執行督查任務,情節較輕的,予以通報批評并黃牌警告;情節較重的,解除勞動關系。

第三十六條

城管執法協管員有下列行為之一的,第一次全局通報批評并黃牌警告,第二次解除勞動關系。

(一)著裝、儀容、舉止等有損城市執法形象的;

(二)將城管執法車輛交予非城管執法人員駕駛的;

(三)工作水平低,法律及業務知識考試成績低于60分的。

(四)工作日中午飲酒、酒后上崗、工作時間飲酒或從事與工作無關的其他活動的;

(五)無故、借故遲到、早退的;

(六)無故脫崗、離崗,不堅守工作崗位、曠工的;

(七)對城市管理違法行為視而不見、見而不管的;

(八)協助城管執法,糾正違法行為時,不出示協助執法證件表明身份的。

第三十七條

城管執法協管員違紀處理,由大隊提出相關依據和理由,經審核后,報局研究決定。

第九章 辭職和離崗

第三十八條

城管執法協管員主動辭職的,由本人提前半個月提出辭職申請,經所在大隊同意,分管部門領導、分管人事領導審核,報局主要領導批準后,及時終止勞動關系。勞動關系終止時間以協管員提出辭職申請時間為準。

第三十九條

城管執法協管員未在半個月前提出辭職申請,自動離崗的,所在部門必須及時書面報告分管部門領導、分管人事領導審核,經局主要領導審定后,及時終止勞動關系。勞動關系終止時間以協管員自動離崗時間為準,并扣除半個月工資。

第四十條

城管執法協管員主動辭職和自動離崗后,所在部門必須在3日內書面送審和報告,不得無故瞞報和遲報;否則視為違紀處理。

第四十一條

城管執法協管員主動辭職和自動離崗的,送審后的辭職報告和自動離崗書面報告,應及時復印分送辦公室、財務科、舉報中心、監察室登記備案,核減人員編制和相關經費。

第十章 附 則

第四十二條

本規定由局辦公室負責解釋。涉及重大情況,依據情節輕重,由局研究確定。

第四十三條

本規定自發布之日起施行。

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