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前鋒區2019年12個重點工
廣安市前鋒區人民政府2019-01-21來源:
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怎樣把市委“作戰圖”變成前鋒的“施工圖”,把區委“12355”工作思路變成路線圖?近日召開的前鋒區委二屆六次全會暨區委經濟工作會議,理出了2019年前鋒區十二個方面的重點工作。

(一)堅決做到“兩個維護”

始終把講政治作為一切工作的生命線,嚴明政治紀律和政治規矩,進一步牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,用實際行動踐行忠誠、干凈、擔當。提高政治敏銳性和政治鑒別力,堅決抵制各種“低級紅”“高級黑”,堅決防止出現簡單化、片面化甚至功利化問題,堅決反對“表態多調門高、不落實中央要求”的現象。堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習近平總書記對四川工作系列重要指示精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作,做到“學懂、弄通、做實”,推動中央、省委、市委決策部署落地落實。

(二)強力落實“三大抓手”

一是全力以赴抓項目。精心策劃包裝項目400億元以上,跟蹤落實已上報的101個基礎設施補短板項目,滾動充實項目儲備庫。完善項目推進機制,每季度開展1次集中開工,全年新開工重大項目30個以上,推動龍灘水庫等省市重點項目加快建設,高鐵接觸網等產業項目竣工投產,確保固定資產投資增長8%。二是精準發力抓政策。全面梳理政策,認真研究政策,抓住用好宏觀政策逆周期調節、基礎設施領域補短板、脫貧攻堅、川渝合作示范城市建設等政策機遇和有利條件,爭取山水林田湖草生態保護修復等政策支持,力爭納入全省重點采煤沉陷區綜合治理試點城市,釋放更多政策紅利。三是千方百計抓資金。搶抓國家大幅增加地方政府專項債券規模等重大機遇,以紀念鄧小平同志誕辰115周年為契機,積極進京赴省匯報爭取,打好“前鋒新區牌”“小平故里牌”,爭取債券資金4億元以上,全年到位項目資金、政策性資金等無償資金14億元以上。

(三)四向拓展對外通道

大力實施交通暢達工程,加快推進廣安過境高速東環線及渝廣高速支線、鎮廣渝高速前鋒段建設,開工建設流杯灘大橋至前鋒城區快速通道,啟動渠華路小井至光輝段升級改造,實現港前大道、前鋒城區東西環線、觀閣至龍灘和小井至龍灘產業公路、大店至方山旅游公路建成通車,扎實推進“四好農村公路”建設。緊緊抓住省委、市委優化交通布局的重大窗口期,積極謀劃一批事關前鋒長遠發展的重大交通項目,全力爭取高鐵等戰略性項目布局前鋒,暢通內通外聯四向大通道。

(四)推進經濟高質量發展

一是推進農業高質量發展。以深化農業供給側結構性改革為主線,堅持“114”現代農業產業體系,依托正邦種養循環產業園、大良田園綜合體等示范項目推進標準化產業基地建設,將廣安青花椒、廣安松針、前鋒紅芯柚打造成為全省乃至全國知名品牌,爭創廣安青花椒省級特色農產品優勢區,培育壯大農產品精深加工企業,創建市級星級現代農業園區2個、省級星級現代農業園區1個。二是推進工業高質量發展。按照“智能制造引領、高端輕紡聚集、綠色建材轉型”思路,因地制宜制定工業產業發展行動計劃和針對性扶持政策,嚴格落實區級領導定點聯系指導工業企業制度,優先發展輕工服裝主導產業,大力發展裝備制造和能源建材優勢產業,積極發展數字經濟新業態,提檔升級園區平臺,持續優化產業生態,延伸完善產業鏈條,加快構建“121”現代工業體系。加快建設愛民兒制鞋產業園、智能家居產業園,推動光前集團等企業深度融入軍工配套體系,做大做強銘利達、吉中汽飾等龍頭企業,全力推動蒸汽管網、民康印染等節點項目盡快建成投用,確保規上工業增加值增長8.7%,爭創省級新型工業產業示范基地和工業強縣。三是推進商貿物流業高質量發展。依托川渝合作示范區前鋒商貿物流園區國家級戰略平臺,統籌推進物流園區基礎設施建設,發展壯大能源、糧食、石材建材、工業原料等大宗物流業,加快西部石材產業城等重點物流項目建設,確保物流業增加值增長10%以上。積極引進培育市場主體,高品質打造城市綜合體、高檔酒店、專業市場和特色街區,爭創放心舒心消費城市。推動“電商+物流”深度融合,探索建立大宗商品交易平臺。積極參加萬企出國門等活動,實現外貿進出口總額3.2億元以上,爭創“國家級輕紡專業出口示范基地”。四是推進康養旅游業高質量發展。科學合理開發華鎣山豐富旅游資源,加快推進歡喜坪、奇幻谷、四方山等康養項目建設,打造旅游品牌,開拓旅游市場,形成新的經濟增長點。

(五)實施城市提質工程

一是高水平規劃城市。圍繞“主城區綜合配套服務區”戰略定位,遵循“低碳、智慧、生態、人文、運動”理念,采取“產城融合、主輔一體”策略,對接廣安城市規劃調整,持續優化生產、生活、生態三大空間,以公園城市理念修編前鋒城市總體規劃,啟動繼光湖片區規劃編制工作,開展重塑城市門戶節點、點亮城市夜空、建立城市文化地標等專項規劃,強化規劃剛性約束,以規劃引領城市提質。二是高品質建設城市。深入開展城市“綠化、美化、亮化、凈化”專項行動,加快城市中央生態公園建設,提升重要節點和城市干道綠化景觀水平,打造“花街、花道、花園、花海”。抓好老舊城區綜合整治、背街小巷市政設施改造提升,全面完成城鎮雨污分流管網建設,實現“全覆蓋、全分流、零直排”目標。加快棚戶區改造進度,繼續發揮國有企業“國家隊”“主力軍”作用,促進房地產業健康發展。三是精細化管理城市。理順城市管理機制,抓好園林綠化、城市亮化、市容環境、小區物業安防、生命安全通道等重點領域突出問題整治,強化建筑施工、噪聲揚塵、交通秩序管控,提高城鄉環衛一體化水平,探索“電子眼+小網格”立體化城市管理體系,加快建設數字城市、智慧城市。

(六)務實推進鄉村振興

一是科學編制規劃。把鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作總抓手,按照鄉村振興總要求,高標準編制完成鄉村振興全域規劃,加快推進“北部生態農業區、東部康養先行區、西部城鄉融合區”建設,加快形成“1+6+N”鄉村全域振興體系,推動產區變景區、田園變公園、產品變商品,讓農業更強、農村更美、農民更富。二是優化人居環境。學習借鑒浙江“千村示范、萬村整治”工程先進經驗,扎實推進農村人居環境整治,大力開展村莊規劃編制、農村“廁所革命”、生活垃圾治理、生活污水治理、村莊清潔等專項行動,實現新村聚居點污水處理全覆蓋,農戶衛生廁所普及率55%以上,建成幸福美麗新村22個,建設一批“美麗四川·宜居鄉村”達標村,打好鄉村振興首仗,積極爭創農村人居環境整治先進縣。三是深化農村改革。鞏固和完善農村基本經營制度,開展農民合作社規范提升行動,落實扶持小農戶和現代農業發展有機銜接的政策,建立健全“農戶+園區”“農戶+公司”“農戶+合作社”等利益聯結機制,著力將小農戶引入現代農業發展大格局。深化農村土地制度和農村集體經營性資產股份合作制改革,健全土地流轉規范管理制度,盤活建設用地重點用于支持鄉村新產業新業態和返鄉下鄉創業,增加農民財產性收入和集體經濟收入。

(七)推進民營經濟健康發展

一是支持民營經濟發展壯大。扎實抓好支持民營經濟健康發展政策措施落地落實,鼓勵龍頭企業做大做強,引導中小微企業向“專精特新”發展,培育“行業小巨人”和“隱形冠軍”,實現民營經濟規模、質量雙提升。二是打造良好營商環境。落實稅收優惠政策,規范涉企收費,做到減稅降費政策應享盡享。深化“放管服”改革,實行區級領導“直通車”服務,扎實開展“減證便民”專項行動,開展“最多跑一次”“全程網辦”改革,推行企業登記“容缺審批”、投資項目“容缺補齊”制度,提升行政審批效率,構建“親”“清”新型政商關系。三是突破要素制約難點。強化民營企業發展保障,積極爭取電力“打捆團購”,加快蒸汽管網、處污設施建設,保障土地精準供應、用工需求,配套完善物流設施設備,破解“融資難”“融資貴”問題,降低經營成本,擴大民營企業生存空間。

(八)持續打好“三大攻堅戰”

一是打好防范化解重大風險攻堅戰。堅持抓早抓小、突出重點、分類施策,積極防范化解金融、房地產、政府債務、民間投融資等領域風險,妥處歷史遺留問題,嚴密防控非洲豬瘟,堅決守住不發生系統性區域性風險的底線。二是打好精準脫貧攻堅戰。咬定目標不放松,決戰決勝脫貧攻堅“最后一公里”,實現18個貧困村退出、310戶917人脫貧,確保2019年全面消除絕對貧困和區域性整體貧困。深化“十看五幫三機制”,扎實開展“回頭看、回頭幫”,鞏固脫貧成效,確保不返貧。三是打好污染防治攻堅戰。打好污染防治“八大戰役”,全面落實河(湖)長制,深入開展“用雙腳丈量河流”行動,全面推進大氣、水、土壤等專項整治,逗硬整改中省環保督察反饋問題,大力發展綠色低碳循環經濟,確保各項環保指標達到市定控制目標。

(九)不斷增加新區群眾福祉

一是辦好民生實事。持續加大民生投入,優質高效完成省級市級民生實事,圍繞群眾“急難愁盼”科學確定、加壓實施自辦民生實事。把穩就業擺在更加突出位置,加強農民工服務保障工作,促進返鄉下鄉創業。完善困難群眾救助體系,加快養老服務體系建設,提升社會保障能力,讓新區群眾分享更多看得見、摸得著的實惠。二是推動社會事業全面發展。全力補齊社會事業短板,加快推進前鋒高中、技師學院、世紀職校三期、區二人民醫院改擴建、區婦幼保健院改造升級等項目建設,竣工投用一批教育、醫療、文化、殯葬項目,辦區域性最好的教育、區域性最好的醫療,大力繁榮前鋒文化體育事業,不斷滿足人民群眾美好生活需要。三是加強和創新社會治理。深化“平安前鋒”建設,縱深推進掃黑除惡專項斗爭,加強和創新城鄉基層治理,強化網格化服務管理,加強安全生產、食品藥品等重點領域安全監管,做好防汛減災、應急救援、群眾來信來訪和維護社會穩定等工作,為慶祝中華人民共和國成立70周年營造平安穩定的社會環境。

(十)深化改革擴大開放

一是全面深化改革。全面深化農業農村、財稅金融、國資國企等重點領域和關鍵環節改革,圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”持續深化供給側結構性改革,完成黨政機構改革,進一步破除體制機制障礙,充分激發發展活力。二是擴大開放合作。落實“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”戰略部署,加快推進川渝合作示范城市建設,加強與成都、重慶、廣州等地區的交流合作,力爭在交通建設、產業發展、旅游開發等方面合作取得新進展。加快與武侯區締結友好城市,務實開展多領域深層次交流合作;深化與四川農業大學、西南大學等高等院校合作,推動政府與高校、科研院所、行業企業協同創新,實現互利共贏。改進招商引資方式,成建制承接輕紡、制鞋等產業轉移,圍繞主導產業招大引強,簽約引進項目80個、到位資金(含續建)100億元以上。三是推進創新驅動發展。堅持創新是“第一動力”,支持企業建立重點實驗室、企業技術中心、產業創新中心、孵化器平臺,持續抓好工藝改進、裝備更新、產品研發,不斷創新生產模式、產業形態。鼓勵區內重點企業聯合高等院校、科研院所、上下游企業開展科研項目協同攻關,促成一批科研成果在前鋒轉化。

(十一)加強民主政治建設

發揮黨委“統攬全局、協調各方”的核心作用,調動一切積極因素,廣泛匯聚發展合力。堅持和發展人民代表大會制度,充分發揮人大代表主體作用,支持人大及其常委會依法行使權力。大力發展社會主義協商民主,推動人民政協政治協商、民主監督、參政議政向廣泛多層制度化發展。鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線,做好民族宗教工作,深化群團改革,積極發展基層民主。加強黨管武裝,強化國防動員和后備力量建設、政法隊伍能力建設,不斷提升維護國防安全和社會穩定的能力。

(十二)全面加強黨的建設

一是堅持把黨的政治建設擺在首位。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴格執行《新形勢下黨內政治生活若干準則》,教育引導全區黨員干部嚴守黨的政治紀律和政治規矩,堅決反對“七個有之”,切實做到“五個必須”,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。二是開展“兩轉一提一抓”活動。認真落實市委“全面落實年”部署,扎實開展“轉觀念、轉作風、提能力、抓落實”活動,通過查改問題、建章立制,促進黨員干部思想大解放、作風大轉變、能力大提升、工作大落實,進一步牢固樹立“晚干不如早干,要干就干好”理念,以釘釘子精神,一錘接著一錘敲,一年接著一年干,一年干幾件小事,幾年干成一件大事,切實把各項工作落到實處。三是加強意識形態工作。嚴格落實意識形態工作責任制,完善重大輿情監測預警、分析研判、聯動處置機制,筑牢網絡空間安全屏障,持續推動社會主義核心價值觀培育,加強未成年人思想道德建設。四是建設高素質專業化干部人才隊伍。踐行新時代黨的組織路線,完善領導干部實績差異化考核評價機制,落實激勵擔當、容錯糾錯、能上能下“三項機制”,選優配強各級領導班子,分層分類選拔和培養敢擔當有作為的干部。研究出臺人才招引新政策,打造優越的人才發展環境,多渠道招引教育、衛生、文化、規劃等領域急需緊缺人才,為高質量發展提供強大人才支撐和智力支持。五是加強基層黨組織建設。統籌實施“磐石、陽光、素質、致富、和諧”五大工程,扎實開展兩新組織黨建“四化”建設和社區黨建“三大體系”建設,開展“黨組織點燈、黨員亮燈”行動,實施“頭雁工程”“黨建+”工程,建強黨的組織體系,充分發揮基層黨組織政治功能和服務功能,辦好新時代講習所。六是持續用力正風反腐。縱深推進全面從嚴治黨,集中整治形式主義、官僚主義突出問題,嚴格落實中央八項規定、省委省政府十項規定、市委市政府十項規定及其實施細則精神,堅決查處脫貧、環保、安全等領域的腐敗和作風問題,嚴厲打擊“村霸”、宗族勢力以及黑惡勢力“保護傘”,縱深推進巡察工作,切實加強審計監督,鞏固發展良好政治生態。七是加強常委會自身建設。以更高標準、更嚴要求加強自身建設,增強區委班子“把方向、謀大局、定政策、促改革”的能力,不斷提升領導能力和執政水平。貫徹執行民主集中制,堅持集體領導與個人分工負責相結合,重大問題集體研究決定,管好家屬子女和身邊工作人員,始終維護和保持良好形象。開好區委常委班子民主生活會。

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